Локальная смета

Локальная смета, или локальный сметный расчет – форма первичной сметной документации, представляющая собой детально расшифрованный подробный расчёт по объемам работ и затрат, не определенных окончательно и подлежащим уточнению.

В локальных сметах, как правило, всегда производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания или сооружения, а также по видам работ. Порядок данной группировки регламентируется нормативными документами. Интересно, что при составлении подобной документации на строительство или проектирование зданий и сооружений может быть допущено разделение работ по принципу подземные/надземные работы. Локальные сметные расчеты используются в аукционной документации по 44-ФЗ и другим Федеральным законам.

Образец локальной сметы и ее расшифровка

Собственно, примеров локальных смет огромное количество. Вы можете скачать по ссылке один из них – это типовой расчет на производство работ по подготовке элеваторных узлов.

Он составлен в программе «Сметный калькулятор», о чем свидетельствует маркировка в левом верхнем углу документа.

Как видите, получить образец очень просто. Но часто с его получением (например, скачиванием с аукциона) возникает и другой вопрос: как читать локальную смету ? А в особенности, как читать такую смету, составленную в программе, предназначенной для составления смет ? Ведь локальный расчет как будто специально составлен таким образом, чтобы читающий его ничего не смог понять и посчитать ! Конечно, хорошо предъявить такую бумагу недотошному заказчику, который не будет пытаться вникнуть во все эти «ЗП», «ЭМ» и т. д., а просто заплатит по счету. Но как быть, если по такому документу придется работать самому ? Тут вникать точно придется !

На самом деле расшифровка локальной сметы, составленной в «Сметном калькуляторе» или другой подобной программе, не такая уж трудная штука, хоть и достаточно нудная. Попробуем ей заняться.>

Итак, если вы уже скачали образец локальной сметы, то можете заметить следующее: в верхней части документа содержится всякая вводная информация (номер документа, кто составил, что за работы, основание составления и т. п., это все понятно и не требует разъяснений). В правом углу обычно указываются: сметная стоимость (см. «Сметная документация»), нормативная трудоемкость и зарплата основных рабочих.

Нормативная трудоемкость и зарплата основных рабочих

Нормативная трудоемкость – это затраты труда рабочих (в человеко-часах), определяемые сметой на выполнение соответствующих строительных, ремонтно-строительных, пуско-наладочных, монтажных и прочих работ.

Зарплата основных рабочих – заработная плата основных рабочих, осуществляющих непосредственные технологические операции. Сюда не входит вознаграждение инженерно-техническим работникам, премии и прочие выплаты.

По данному пункту больше всего расхождений с фактическими затратами на оплату рабочей силы. Например, в данном образце стоит заработная плата суммой чуть более 3000 рублей (на все работы в смете). За эти деньги, в лучшем случае, нам удастся нанять одного сантехника дядю Васю и его помощника на одну смену. Как правило, по госзаказам оплата труда выставляется по расценкам около 1 – 1,2 тыс. рублей за 8-ми часовую смену, будь то сантехник, грузчик или уборщик овощей. Поэтому найм гастарбайтеров на любые работы – скорее вынужденная мера, чем обязательная.

Естественно, за одну смену такое количество работ сделано точно не будет (замечу – если вы чистый исполнитель, и подрядчик предлагает вам зарплату за работу не больше означенной в государственной локальной смете, типа честно показывая смету и разводя руками, можете слать его подальше). Поэтому, прежде чем играть на аукционе, или просто согласиться работать по этой смете, необходимо самому просчитать, насколько реальная оплата и нормативная трудоемкость в ней указаны, и каковы будут действительные значения. А чтобы это просчитать, надо а) прикинуть, за сколько реально можно все это сделать; б) накинуть еще пару дней для подстраховки. Если при таком раскладе все выглядит реально, можно продолжать изучать локальный сметный расчет.

Строительные материалы и цены на них

В локальных сметах цены на материалы определяются базами данных, которые зачастую не индексируются годами. Поэтому какая-нибудь водостойкая фанера, обозначенная в смете по цене в 14 тысяч рублей за куб, на самом деле стоит уже 38 тысяч, и дешевле не найдешь. Это раз.

Два. Чаще всего в сметном расчете обозначены весьма и весьма крупные единицы измерения. Поясню: цена на эмаль ПФ-115 или там краску НЦ-233 обозначена как за тонну. Пример:

Единицы измерения – тонны (т); количество единиц – 0.001486 т., то есть 1,486 кг.; стоимость единицы – 78 538 рублей 91 копейка; и общая стоимость – 116 рублей 71 копейка (стоимость за единицу – 78 538 рублей 91 копейка умножаем на количество единиц – 0.001486). Отлично. По смете полтора килограмма цветной эмали ПФ-115 обходится нам в неполных 117 рублей. В реальности она обойдется нам в сумму от 120 до 200 рублей, не считая расходов по доставке. Мелочь, а приятно – в данном случае сметная стоимость вполне совпадает со стоимостью реальной, но бывает разница в 20, 30 и даже 80%, да и объемы побольше.

Расшифровка таблиц локальной сметы

Здесь все просто: у каждой сметы есть нумерованные ячейки, в которых подписано то, что находится в столбцах. Нумерация переходит на каждый лист, а подписи, к сожалению, остаются только на первом листе. Это очень неудобно, но по-другому обычно их никто не делает.

Соотвественно, мы совмещаем «подписанные» ячейки таблицы с цифрами в столбцах, и получаем результат. Например, пункт 2 – «Демонтаж элеваторов»:

Первая колонка – все понятно. Вторая колонка – ТЕРр 65-27-1 (если мы заглянем в верхний ряд, то увидим, что это «Шифр норматива», а проще говоря, обозначение базы данных, из которой взяты расценки). Третья колонка – наименование работ/материалов со всякими непонятными добавлениями. Четвертая колонка – единица измерения. Единица у нас в данном случае составляет 100 штук. Следующая колонка – количество единиц. Соотвественно, если единица измерения составляет 100 штук., а количество таких единиц составляет 0,01, то в реальности у нас в смете обозначена 1 штука. То есть нужно демонтировать один элеватор.

Дальше у нас идет колонка «Стоимость единицы», разграфленная на две ячейки: «ВСЕГО/основной заработной платы» и «Эксплуатации машин/в том числе заработной платы машинистов». Назовем ее «Колонка А». Соотвественно, в первой ячейке у нас обозначена через дробь одна и та же сумма (то есть для демонтажа элеватора используются только основные рабочие, без прочих расходов). Машин и машинистов не требуется, соотвественно, нули. На этом у нас колонки кончаются (не влезли), поэтому пойдем дальше:

Следующая колонка «Общая стоимость» разграфлена на три ячейки. Назовем е «Колонка В». Нетрудно догадаться, что «Колонка А» рассматривала стоимость за единицу, а «Колонка В» рассматривает стоимость за количество единиц. Итак, стоимость единицы по нашей локальной смете составляет 1052 рубля и 68 копеек. А, коли единица у нас – 100 штук, а количество единиц – 0,01, то стоимость за количество единиц будет равна 1052,68 х 0,01 = 10,52 рубля. Но в графе зарплаты стоит 128,56 рублей – откуда ? Может, в смете ошибка ?

А оттуда, что, если вы посмотрите на первую картинку и изучите третью колонку, то увидите в ней примечание «Демонтаж элеваторов номер: 1-5 Индексы: к з/п рабочих: 12.213, к материалам: 10.908, (Н.Р. 74*0,85 = 63% = 80.99 руб. С.П. 50*0,8 = 40% = 51.42 руб.)». Соотвественно, если мы умножим наши 10,52 рубля на данный индекс 12,213, то и получим как раз искомые 128 рублей. Колонки номер 11 и 12 вопросов вроде бы вызвать не должны.

Любая локальная смета поделена на разделы (исключая случаи, когда в ней всего один раздел). По каждому разделу подводится промежуточный итог, а в конце сметы подводится общий. Благодаря этому сметы легче расшифровать и прикинуть расходы на отдельные виды работ и материалов.

Иногда муниципалы ошибаются, проставляя в расчетах неверные коэффициенты – за этим тоже надо следить. Был случай, когда по смете стояло 1,4 кг. краски, а по факту надо было 14 кг., так как индекс просто «забыли» поставить. Если ошибка несущественная для вас, то можно пытаться играть тендер или брать объект в работу. Если же она существенная – такой объект лучше не брать, так как перерасход материалов (если он случился по вине составителя сметы) оспорить и возместить будет очень трудно, а иногда и вообще невозможно. Арбитраж может тянуться годами, а компенсация будет копеечная.

Что делать, если локальный сметный расчет содержит пустые таблицы

Бывает, что вы скачиваете аукционную документацию, и там попадается смета с пустыми таблицами, а то даже и вообще без таблиц. Что это значит ? Скорее всего, это значит, что данный аукцион делается «под своих», и поэтому смета удалена намеренно. Заказы до 100 тысяч запросто могут выполнить местные рабочие по зданию или сантехники из ЖКХ за небольшие деньги.

Соответственно, делается все, чтобы в тендер лезло как можно меньше «чужих» людей, а лучше, чтобы их совсем не было. Можно также проверить документы на zakupki.gov – иногда они бывают там, если не выложены на других площадках. На аукцион без сметы или без техзадания лучше не подавать заявки, так как неизвестно, что и в каком количестве там нужно делать. Однако можно подать заявку на разъяснение документации по аукциону – это ваше право.

Видеокурс  https://www.youtube.com/watch?v=Rq7RjSW7AyA